У ЗМІ та Телеграм-каналах протягом останніх років зібралось чимало повідомлень про те, що трапляються ситуації, коли ТЦК та СП здійснюють незаконний призов осіб, а медичний огляд ВЛК є формальним.

І ось Верховна Рада України вирішила відреагувати на цю ситуацію і наразі вже у першому читанні (первинний крок для прийняття закону) прийнято за основу законопроект № 12442 від 27.01.2025 року.

До кожного законопроекту потрібно надавати пояснювальну записку, у якій коротко викласти, для чого він потрібний. У записці щодо законопроекту вказано, що проведено заходи контролю, за результатами яких встановлено:

• випадки призову громадян на військову службу, які не підлягали такому призову відповідно до закону, безпідставного надання відстрочок, непритягнення до відповідальності осіб, що ухиляються від призову, ненаправлення до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення кримінального правопорушення громадянами, які не прибули за повістками на відправку в складі команд тощо.
• випадки порушення порядку проведення медичного огляду для визначення придатності до військової служби ВЛК, що призводить до порушення прав громадян, ухилення від призову на військову службу або до незаконного звільнення з військової служби.

Щодо суті запропонованих змін, фактично пропонується посилити кримінальну відповідальність

• представників ТЦК та СП:

 - суть: порушення порядку призову на військову службу, що призвело до призову громадянина, який не підлягає такому призову або незаконного звільнення громадянина від призову.

 - покарання в умовах воєнного стану: позбавлення волі на строк від 3 до 8 років.

• членів ВЛК.

 - суть: порушення порядку проведення медичного огляду для визначення придатності за станом здоров’я до військової служби, що призвело до призову громадянина на військову службу, який не підлягає такому призову за станом здоров’я, а так само призвело до звільнення від призову громадянина або до звільнення з військової служби за станом здоров'я.

 - покарання в умовах воєнного стану: позбавлення волі на строк від 3 до 8 років.

Крім того, пропонується розширити включити членів ВЛК до субʼєктів, які можуть бути притягнуті за статтею про незаконне збагачення. Нагадаю, що за незаконне збагачення передбачено позбавлення волі на строк від 3 до 10 років.

Відзначу, що стосовно цього законопроекту висловилось Головне наукове-експертне управління ВРУ, яке загалом надало негативний висновок, наголосило на відсутності належного обґрунтування пропозицій, дисбалансу норм, потреби внесення паралельних змін в інші закони, а також, що пропоновані зміни є прикладом надмірної криміналізації.

Справді, вже зараз ті дії, які пропонуються визнати кримінально-караними за законопроектом, формально вже підпадають під діючі статті Кримінального кодексу України, наприклад:

• зловживання службовим становищем (ст. 364);
• службове підроблення (ст. 366);
• прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою (ст. 368);
• перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень (ст. 426-1).

Однак вважаю, що логічним і правильним є все ж внесення відповідних змін до Кримінального кодексу України (опісля допрацювань), оскільки:

• спростить для громадян і адвокатів підбір правильної кваліфікація під час подання заяви про вчинення кримінального правопорушення ТЦК та СП чи ВЛК.
• полегшить для правоохоронних органів та суддів правильну кваліфікацію діянь ТЦК та СП, а також членів ВЛК;
• запропонована відповідальність суворіша, ніж поточна версія КК України, що може бути стримуючим фактором;
• суспільство побачить, що держава намагається боротись з проявами незаконних призовів;
• законопроект стосується не лише незаконних призовів, а і боротьби проти незаконних відстрочок, так званих “справ ухилянтів”, що може посилити мобілізаційний процес і покращити показники поповнень в Силах оборони України.

Отже, на мою думку, ініціатива, хоч і дещо запізніла, але в цілому правильна і потребує подальшого доопрацювання, розвитку та прийняття в другому читанні в цілому для внесення змін в Кримінальний кодекс України.

Нагадаємо, Чергові зміни щодо бронювання працівників: що нового