Переможці публічних закупівель за останнє десятиліття та їхні зв'язки з РФ - дослідження

Загальна сума виграних контрактів становить 16,2 млрд грн.
Аналітики R&D-центру YouControl провели дослідження, яке висвітлює основні сфери діяльності цих компаній, їхні місця реєстрації та ключових переможців.
Фахівці YouControl проаналізували дані 40 094 українських компаній і 836 ФОПів, які мають або мали бізнес-зв’язки з росією, зокрема через реєстрацію компаній під час війни чи інші опосередковані зв’язки, визначені системою "Експрес-аналіз". Серед них було ідентифіковано юридичних та фізичних осіб, які перемагали в тендерах із 2014 по 2024 рік.
Компанії з "російським слідом" у держзакупівлях
У вибірку потрапили 344 компанії, що мають зв’язки з росією. Близько 20% із них зареєстровані у Києві (77), ще 22 – у Київській області. Значна кількість таких підприємств також працює у Донецькій (37), Запорізькій (36), Дніпропетровській (34) та Харківській (32) областях.
Основними напрямками діяльності стали:
- торгівля (95 компаній),
- переробна промисловість (94 компанії),
- агропромисловий сектор (35 компаній),
- будівництво (28 компаній).
Крім того, 72 компанії-переможці держзакупівель пов’язані із 53 фінансово-промисловими групами (ФПГ), що підтверджує їхній вплив на ринок.
Наприклад, серед акціонерів ПРАТ "АК-ТРАНС" є Віктор Постельніков, який є ключовою фігурою ФПГ “ВІПОС”. Особа з таким же ім’ям і прізвищем також значиться як учасник російської компанії ООО "ГАРАНТ". Ще одним акціонером "АК-ТРАНС" є ПАТ "ЗН КВІФ "АКУЛА", яке входить до складу “Групи родини Солоп”. Крім того, кілька інших компаній із досліджуваного переліку також мають зв’язки з тією ж фінансово-промисловою групою.
Зв’язки через держзакупівлі: родичі та колишні народні депутати
Найбільше державних коштів — 8,14 млрд грн — отримало ТОВ "ЕКО-БУД-ТРЕЙД", яке наразі перебуває в процесі банкрутства. Серед його учасників — Володимир Яцун і Валерій Міщенко. Останній є ключовою фігурою ФПГ “Група родини Валерія Міщенка”, яка об’єднує компанії, що працюють у сфері нерухомості, будівництва, юриспруденції, видавничої та ресторанної діяльності.
Крім того, Валерій Міщенко є співвласником ТОВ "ОСОКОРКИ-7", де його партнером виступає Олександр Константіновський. За інформацією "LB.ua", останній є братом колишнього народного депутата України В'ячеслава Константіновського.
Згідно з даними російського Єдиного державного реєстру юридичних осіб (ЕГРЮЛ), особа на ім’я Валерій Михайлович Міщенко, що має українське громадянство, також є учасником російських компаній ООО "ЛАЗУРНАЯ БУХТА" та ООО "ИЗУМРУДНЫЙ ГОРОД".
Понад 800 процедур публічних закупівель на загальну суму 1,9 млрд грн виграло ПП "ВКП "АЛЬФАТЕКС". Його власником є Микола Корецький — депутат Полтавської облради. Він також є співвласником ТОВ "ТД "АЛЬФАТЕКС", яке перемогло у 227 тендерах на суму понад 520 млн грн, та ПП "СУЛА-2009", яке за останнє десятиліття виграло 39 державних закупівель на суму понад 165 млн грн. Згідно з його декларацією, Корецький є учасником кількох російських компаній, зокрема ООО "АКТИВ ПЛЮС".
Ще одним великим переможцем стала ТОВ Фірма "КРІОГЕНСЕРВІС", яка виграла майже 7800 тендерів на загальну суму 1 млрд грн. Більше 80% статутного капіталу компанії належить Ганні Защенковій, а підписантом виступає Сергій Защенков. Особа з таким же ім’ям та прізвищем значиться як учасник російського ООО "КРИОГЕН-ЮГ", зареєстрованого на території тимчасово окупованого Криму відповідно до законодавства Росії. У цьому випадку встановлено офіційний судовий зв’язок компанії з країною-агресором. Крім того, Защенков є учасником ще однієї компанії зі списку — ТОВ "КРІО-МЕД-СЕРВІС", яка виграла понад 400 тендерів на суму майже 218 млн грн і входить у десятку найбільших переможців закупівель.
Серед переможців тендерів є і ПРАТ "ЦЗФ "МИРНОГРАДСЬКА", яке отримало 25 державних замовлень на загальну суму 886 млн грн. Його бенефіціаром є Віталій Кропачов, ключова особа ФПГ "Укрдонінвест", до якої входять великі вугледобувні та логістичні підприємства України. Згідно з російськими реєстрами, "МИРНОГРАДСЬКА" значиться як учасник ООО "ВОСТОК ЭНЕРГО", зареєстрованого за законодавством Росії на тимчасово окупованій території Донецької області.
Ще одним підприємством у списку є ПРАТ "ДРУЖКІВСЬКИЙ ЗАВОД МЕТАЛЕВИХ ВИРОБІВ", яке перемогло у 97 тендерах на загальну суму 245,8 млн грн. Серед його акціонерів — Ірина Міщенко, яка згадується в журналістському розслідуванні “Наші гроші” як дружина Сергія Міщенка — колишнього керівника Державної служби боротьби з економічною злочинністю МВС. Також акціонерами підприємства є Олена та Валерій Малікови, повні тезки яких значаться як учасники російського ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "КАЛЬМИУС".
Суттєву роль у держзакупівлях відіграє також ТОВ Фірма "СЕМПАЛ КО ЛТД", яке виграло близько 1400 тендерів на загальну суму майже 215 млн грн. Компанія спеціалізується на виробництві обладнання для обліку та регулювання теплової енергії та води. Її учасником є Олександр Йосипович Покрас, а керівником — Семен Йосипович Покрас. Особа з таким же ім’ям та прізвищем значиться як учасник російської компанії ООО "СЕМПАЛ-СИБИРЬ", яка зареєстрована в місті Новосибірськ (Росія).
Ще одна компанія зі списку, ТОВ "ПАМПАД", перемогла у 595 тендерах на загальну суму майже 206 млн грн. Серед її учасників — Максим і Дмитро Петренки. Особи з такими ж ПІБ є учасниками російського ООО "ПАМПАД", яке зареєстроване за законодавством Росії на тимчасово окупованій території Донецької області.
До переліку входить також ПРАТ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АГРЕГАТНИЙ ЗАВОД", який у період з 2014 по 2024 рік переміг у 77 тендерах на суму понад 179 млн грн. Бенефіціар компанії — Євгеній Морозенко, колишній народний депутат 7-го скликання. Це підприємство є міноритарним учасником російського ООО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНЦЕРН "ШТУРМОВИКИ СУХОГО". Відповідно до даних видання Pravo.ru, цей концерн спеціалізується на розробці, виробництві, випробуваннях та ремонті військових літаків-штурмовиків Су.
ФОПи у держзакупівлях та їхні зв’язки з Росією
У період з 2014 по 2024 рік переможцями 642 процедур публічних закупівель стали 42 фізичні особи-підприємці (ФОП), які мають ймовірні зв’язки з Росією. Загальна сума укладених контрактів перевищує 40 млн грн. Восьмеро з цих підприємців уже припинили свою діяльність.
Найбільше таких ФОПів зареєстровано у Харківській області (10), Києві (7) та Донецькій області (6). Понад половина з них (23) займаються торгівлею.
Серед переможців найбільшу кількість тендерів — 158 на загальну суму 7,5 млн грн — виграв ФОП Андрій Іванович Дебда. Його повний тезко значиться серед учасників російської компанії ООО "КЛИВЕН ПЛЮС". Крім того, особа з таким же ім’ям і прізвищем у 2010 році була обрана депутатом Шосткинської районної ради Сумської області від "Партії регіонів".
Ще однією підприємницею зі списку є ФОП Ольга Василівна Джарти, яка виграла 4 тендери на загальну суму 104 тис. грн. Її ім’я та прізвище повністю збігаються з ПІБ дружини колишнього народного депутата України Олександра Присяжнюка. Згідно з даними російського Єдиного державного реєстру юридичних осіб (ЕГРЮЛ), Ольга Василівна Джарти є учасницею російської компанії ООО "ПРОФИ-ПРЕСС", яка зареєстрована на тимчасово окупованій території Донецької області відповідно до законодавства Росії.
Переможці державних закупівель з історичними зв’язками з РФ
Аналітики R&D-центру YouControl дослідили переможців публічних закупівель за тривалий період та зосередили увагу на тих, хто мав прямі чи опосередковані зв’язки з російськими компаніями.
Після аналізу даних з попереднього дослідження "Понад 40 тис. українських компаній мають прямі або опосередковані зв’язки з РФ", фахівці YouControl встановили, що понад 150 приватних компаній із таким минулим вигравали тендери упродовж останніх 10 років. При цьому понад 100 із них розірвали зв’язки з російськими підприємствами лише після початку повномасштабного вторгнення.
Розрив зв’язків із російськими юридичними особами найчастіше відбувався через зміну власників або керівного складу компаній, як в Україні, так і в Росії. В окремих випадках припинення зв’язків було наслідком ліквідації російських компаній, з якими вони були пов’язані.
Одним із найбільших переможців держзакупівель у цьому списку є ТОВ "ТАЛАНЛЕГПРОМ", яке виграло 832 тендери на загальну суму понад 7 млрд грн. Компанія входить до групи "Талан", що належить колишньому народному депутату України Миколі Лаврику. Одним із її учасників є Андрій Миколайович Лаврик, син екснардепа. За даними журналістського розслідування "Слідство.Інфо" від 27 квітня 2020 року, саме ця компанія без конкурсу отримала замовлення від СБУ на постачання черевиків на суму майже 7 млн грн. Також особа з таким же ім’ям і прізвищем значилася серед учасників російської компанії ООО "СПЕЦОБУВЬТРЕЙД", яка припинила свою діяльність у січні 2024 року.
Ще одним підприємством із цього переліку є ТОВ "М-ЛИТ", що входить до ФПГ "Група родини Мазур". Компанія перемогла у 131 тендері на загальну суму близько 18 млн грн. До січня 2024 року одним із її учасників був Сергій Валерійович Мазур, повний тезко якого значиться серед власників кількох російських компаній, зокрема ООО "СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "АФИНЫ".
Динаміка публічних закупівель серед компаній із російськими зв’язками у 2014–2024 роках
Протягом останніх десяти років кількість компаній-переможців публічних закупівель, які мають зв’язки з Росією, значно зросла. Якщо у 2014 році таких підприємств було 36, то у 2024 році їхня кількість збільшилася до 94.
Найбільший приріст спостерігався у 2020 та 2021 роках, коли їх налічувалося 172 і 178 відповідно. Пік за кількістю укладених контрактів припав на 2021 рік — тоді було проведено 5 093 закупівлі. Найбільший фінансовий обсяг публічних закупівель серед компаній із російськими зв’язками зафіксовано у 2017 році — понад 7,9 млрд грн. Основну частку цієї суми отримало ТОВ “Еко-Буд-Трейд”, яке виграло тендер на 7,3 млрд грн. Це підприємство стало лідером серед десяти найбільших компаній-переможців за сукупною сумою отриманих коштів у 2014–2024 роках.
Динаміка загальної вартості закупівель демонструє суттєві коливання. У 2014 році ця сума становила 168,5 млн грн, у 2022 році вона зросла до 583,1 млн грн, а у 2023 році досягла 1,4 млрд грн. Проте у 2024 році обсяг закупівель зменшився до 784,7 млн грн.
Окрім того, дев’ять компаній зі списку дослідження щороку перемагали у процедурах публічних закупівель упродовж 2014–2024 років. Дві з них — ПП “ВКП "Альфатекс” та ТОВ Фірма “Кріогенсервіс” — увійшли до десятки найбільших підприємств за сукупним обсягом контрактів, які мають зв’язки з Росією.
Нагадаємо, У січні 2025 року в Україні закрили рекордні 59 тисяч ФОПів, що втричі більше, ніж відкрили
Юлія Педюк - pravdatutnews.com



